Политика защиты детей

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 — Цель и принцип

Настоящая политика определяет, как объединение защищает детей и уязвимых лиц во всём, что оно делает: на мероприятиях, в работе с получателями помощи, в коммуникации и публикациях, а также в работе отделений.

Благополучие ребёнка важнее программы, фотографии, результата, спонсора и расписания. В случае сомнений решение принимается в пользу ребёнка, даже если это означает прекращение активности или неприятное решение.

Статья 2 — Понятия

Ребёнок — любое лицо, не достигшее 18 лет.

Уязвимое лицо — совершеннолетнее лицо, которое из-за инвалидности, болезни, возраста или жизненных обстоятельств не в состоянии самостоятельно защитить себя от пренебрежения, эксплуатации или жестокого обращения, включая получателей средств объединения, находящихся в таком положении.

Жестокое обращение охватывает физическое, эмоциональное и сексуальное насилие, пренебрежение, эксплуатацию, насилие среди сверстников и насилие в интернете.

Обязанное лицо — любое лицо, указанное в статье 3.

Ответственный за защиту — национальный ответственный за защиту детей или ответственный за защиту детей на мероприятии (часть III).

Статья 3 — На кого распространяется

Политика обязательна для: учредителей, членов органов, Исполнительного директора, работников, должностных лиц и членов отделений, волонтёров, фотографов и операторов, внешних исполнителей, а также партнёров (клубов, школ, подрядчиков) в той части, в которой они участвуют в деятельности объединения. Партнёр, имеющий собственную политику защиты детей, применяет более строгое из двух правил.

Принятие функции, задачи или поручения означает принятие настоящей политики. Обязанные лица, чьи задачи включают работу с детьми, подписывают заявление, предусмотренное статьёй 9.

II. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ

Статья 4 — Всегда

Обязанное лицо:

1. относится к каждому ребёнку с уважением, независимо от пола, происхождения, языка, вероисповедания, инвалидности или семейных обстоятельств;
2. работает с детьми только в присутствии как минимум ещё одного взрослого, в поле зрения других;
3. ведёт разговор с ребёнком открыто, в поле зрения других;
4. когда ребёнок просит помощи (туалет, переодевание, травма), вызывает родителя или опекуна, а до этого рядом остаются двое взрослых;
5. слушает ребёнка и серьёзно относится к тому, что он говорит;
6. на мероприятии носит видимый знак объединения, чтобы дети и родители его узнавали;
7. сообщает о каждом подозрении, каждом инциденте и каждом нарушении настоящей политики, включая собственные.

Статья 5 — Никогда

Обязанное лицо никогда:

1. не остаётся наедине с ребёнком вне поля зрения других — ни в помещении, ни в транспортном средстве, ни на воде;
2. не перевозит ребёнка на собственном транспортном средстве, за исключением экстренного случая с согласия родителя и в присутствии другого взрослого;
3. не договаривается о контакте с ребёнком вне деятельности объединения и не общается с ребёнком через личные сообщения, звонки или в социальных сетях; общение с ребёнком ведётся через родителя или через групповое сообщение, в котором участвует родитель;
4. не прикасается к ребёнку, кроме случаев, когда это необходимо для безопасности или оказания первой помощи, и тогда с объяснением ребёнку и в присутствии других;
5. не использует неподобающие выражения, не дразнит, не унижает, не угрожает и не наказывает;
6. не фотографирует и не снимает ребёнка на личное устройство; фотографии делаются только в соответствии со статьёй 15;
7. не дарит ребёнку подарки, деньги или привилегии вне программы;
8. не употребляет алкоголь и другие вещества, пока выполняет задачу, включающую работу с детьми;
9. не позволяет детям выполнять задачи, предназначенные для взрослых (обращение с деньгами, работа на воде, переноска тяжестей, работа ночью).

Статья 6 — Насилие среди сверстников и инклюзия

Обязанные лица предотвращают и пресекают дразнение, исключение и насилие среди детей и сообщают об этом ответственному за защиту на мероприятии. Программа адаптируется так, чтобы ребёнок с инвалидностью или нарушениями развития мог участвовать, по договорённости с родителем о необходимой поддержке.

III. РОЛИ

Статья 7 — Национальный ответственный за защиту детей

Правление назначает национального ответственного за защиту детей, по возможности с опытом работы с детьми (образование, социальная работа, здравоохранение, спорт). Национальный ответственный: руководит применением настоящей политики; утверждает ответственных за защиту на мероприятиях; даёт согласие на мероприятия с детьми и на воде (Правила отделений, статья 11); проводит обучение; принимает сообщения и совместно с Исполнительным директором решает об уведомлении компетентных органов; ведёт реестр сообщений; представляет Правлению годовой отчёт и предлагает изменения.

Национальный ответственный не может быть Исполнительным директором. Его имя и контактные данные публикуются на сайте объединения.

Статья 8 — Ответственный за защиту детей на мероприятии

Для каждого мероприятия руководитель мероприятия назначает ответственного за защиту детей на мероприятии, которого утверждает национальный ответственный. Он: проверяет, что все волонтёры с задачами, включающими работу с детьми, прошли инструктаж; проводит процедуру поиска потерявшегося ребёнка и передачи детей; принимает сообщения на мероприятии и действует в соответствии с частью VII; имеет видимое обозначение и доступен в течение всего мероприятия; его имя публикуется на странице мероприятия.

Ответственный за защиту на мероприятии не может одновременно быть руководителем мероприятия, судьёй или фотографом.

IV. ОТБОР И ОБУЧЕНИЕ

Статья 9 — Задачи, включающие работу с детьми

Задачи, включающие работу с детьми (детский забег, присмотр за детьми, анимация, раздача костюмов детям, ответственный за защиту), поручаются только лицам, которые: являются совершеннолетними; прошли инструктаж согласно статье 10; подписали заявление о том, что принимают настоящую политику и что в отношении них не велось и не ведётся производство по уголовному преступлению против детей, половой свободы или по насилию в семье; для постоянных ролей (национальный ответственный, ответственные за защиту на мероприятиях, работники с регулярным контактом с детьми) представили справку об отсутствии судимости не старше шести месяцев, [[PLACEHOLDER: подтвердить правовое основание и объём, часть IX]].

Лицо, не отвечающее этим условиям, может быть волонтёром на задачах без контакта с детьми.

Статья 10 — Инструктаж и обучение

Каждый волонтёр перед каждым мероприятием проходит инструктаж продолжительностью не менее 15 минут: правила поведения из части II, кто является ответственным за защиту, как сообщить о подозрении, процедура при потерявшемся ребёнке, правила фотографирования. Запись об инструктаже (имя, дата, кто проводил) вносится в реестр волонтёров.

Ответственные за защиту и должностные лица отделений проходят обучение продолжительностью не менее [[PLACEHOLDER: число]] часов при назначении и повторный инструктаж один раз в год. Национальный ответственный ведёт учёт обучения.

V. МЕРОПРИЯТИЯ

Статья 11 — Планирование

Оценка рисков для каждого мероприятия содержит отдельный раздел о детях: ожидаемое число детей, возрастные категории, соотношение числа взрослых и детей для детских активностей (не менее [[PLACEHOLDER: соотношение, напр. 1 : 8]] для детей до 8 лет и 1 : 12 для детей старше), место сбора для потерявшихся детей, порядок передачи детей, первую помощь, санитарные условия и особые риски (вода, дорожное движение, холод, скопление людей).

Мероприятие с участием детей утверждается только с согласия национального ответственного (Правила отделений, статья 11).

Статья 12 — Регистрация, возраст и согласие родителей

Ребёнок регистрируется на мероприятие исключительно через родителя или опекуна, который принимает Условия участия и Заявление участника и решает вопрос о согласии на фотографирование. Минимальный возраст по видам активности и дистанциям устанавливается Условиями участия.

Родитель или опекун либо совершеннолетнее лицо, письменно назначенное родителем, присутствует на мероприятии для ребёнка младше [[PLACEHOLDER: возраст, напр. 12]] лет. Для детей старше родитель оставляет номер телефона, по которому он доступен во время мероприятия.

Ребёнок младше [[PLACEHOLDER: возраст]] лет по окончании активности передаётся только родителю или лицу, указанному родителем при регистрации; ответственный за защиту проверяет личность, если не знает это лицо.

Статья 13 — Потерявшийся ребёнок и экстренные случаи

Если ребёнок потерялся: обязанное лицо, узнавшее об этом, сообщает ответственному за защиту; ответственный за защиту организует поиск по зонам, уведомляет родителя и, если ребёнок не найден в течение 15 минут или речь идёт о воде, полицию; найденный ребёнок остаётся с двумя взрослыми в месте сбора до прихода родителя. Ребёнок, найденный командой, не покидает место сбора ни с кем, кроме родителя или лица, указанного в статье 12.

При травме ребёнка первую помощь оказывает медицинская служба мероприятия; родителя вызывают немедленно; двое взрослых остаются с ребёнком.

Статья 14 — Дети на воде и на детском забеге

Детские активности на воде проводятся только с квалифицированными спасателями в количестве, установленном национальным ответственным за безопасность, в обозначенной мелководной зоне, в присутствии родителя для каждого ребёнка младше [[PLACEHOLDER: возраст]] лет и с числом детей в воде, ограниченным возможностями спасателей.

Детский забег имеет отдельную трассу или отдельное время от забега взрослых, маршалов на каждом повороте, старт и финиш в огороженной зоне, к которой имеют доступ родители, и передачу детей в соответствии со статьёй 12.

VI. ФОТОГРАФИИ, ДАННЫЕ И КОММУНИКАЦИЯ

Статья 15 — Фотографирование и публикация

Фотографируют и снимают только лица, уполномоченные объединением, обозначенные и ознакомленные с настоящей политикой, на устройства или аккаунты, контролируемые объединением. Размещённое на мероприятии объявление уведомляет о том, что ведётся фотосъёмка.

Фотография или запись, на которой ребёнок узнаваем, публикуется только с согласия родителя, данного при регистрации или отдельно, которое фиксируется вместе с фотографией в галерее объединения. Без согласия ребёнок не публикуется или делается неузнаваемым. Вместе с фотографией не публикуются имя ребёнка, школа, адрес или иные данные, по которым его можно найти. Дети фотографируются одетыми и во время активности; они не фотографируются в раздевалках, при переодевании или в состоянии беды.

Родитель может отозвать согласие в любой момент; фотография удаляется в течение трёх рабочих дней, без вопросов. Спонсоры и СМИ получают только фотографии, на которые имеется согласие, с запретом дальнейшей передачи.

Статья 16 — Данные о детях

Данные о детях (имя, возраст, контакт родителя, медицинские примечания, согласия) собираются только через платформу объединения, в объёме, необходимом для безопасного участия, и доступны только руководителю мероприятия, ответственному за защиту и медицинской службе. Списки на день мероприятия печатаются в минимальном объёме и уничтожаются в течение семи дней. Данные хранятся [[PLACEHOLDER: число]] месяцев после мероприятия, за исключением согласий на фотографирование, которые хранятся, пока фотография опубликована.

Статья 17 — Коммуникация с детьми

Объединение общается с детьми через родителей. Групповые сообщения для детских активностей включают родителей. Аккаунты объединения в социальных сетях не отправляют личных сообщений детям и не подписываются на аккаунты детей. Ребёнок, обратившийся в объединение с беспокойством, получает ответ от ответственного за защиту с уведомлением родителя, за исключением случаев, когда это поставило бы ребёнка под угрозу.

VII. РАСПОЗНАВАНИЕ И СООБЩЕНИЕ

Статья 18 — Признаки и подозрение

Основанием для подозрения является всё, что беспокоит обязанное лицо: необъяснимые травмы, страх перед определённым взрослым, изменение поведения, запущенность, то, что говорит ребёнок, поведение взрослого по отношению к ребёнку, нарушающее часть II, или нарушение настоящей политики кем бы то ни было. Обязанное лицо не обязано быть уверенным; достаточно подозрения.

Статья 19 — Когда ребёнок доверяет что-либо

Обязанное лицо, которому ребёнок что-либо доверил: выслушивает спокойно и не перебивает; не обещает сохранить тайну; не задаёт наводящих вопросов и не проводит расследование; говорит ребёнку, что он правильно сделал, что рассказал, и что оно сообщит человеку, который может помочь; как можно скорее и как можно точнее записывает сказанное ребёнком, словами ребёнка, с указанием даты и времени; немедленно уведомляет ответственного за защиту. Оно не предъявляет обвинений лицу, на которое пало подозрение, и не обсуждает случай с другими.

Статья 20 — Сообщение

О подозрении сообщается немедленно: на мероприятии — ответственному за защиту на мероприятии; вне мероприятия — национальному ответственному; если подозрение касается национального ответственного — председателю Правления. Если ребёнок находится в непосредственной опасности, сначала вызывается 112 или полиция, а затем уведомляется объединение. [[PLACEHOLDER: подтвердить номера полиции, скорой помощи и Центра социальной работы Тивата и внести их сюда и в Пакет для отделения]]

В течение 24 часов сообщение вносится в форму из Пакета для отделения: кто сообщает, когда и где произошло, кто вовлечён, что было увидено или сказано, что было предпринято немедленно. Сообщение может быть анонимным. Родители, дети, участники и общественность сообщают через контакты, опубликованные на сайте.

Никто не несёт последствий за добросовестное сообщение, даже если оно окажется необоснованным. Препятствование сообщению или отговаривание от него является серьёзным нарушением настоящей политики.

Статья 21 — Действия по сообщению

Ответственный за защиту, получивший сообщение, немедленно: обеспечивает безопасность ребёнка и присутствие рядом с ним доверенного лица; отстраняет лицо, на которое пало подозрение, от любого контакта с детьми до выяснения обстоятельств, независимо от его функции; уведомляет родителя, за исключением случаев, когда родитель является лицом, на которое пало подозрение, или когда уведомление поставило бы ребёнка под угрозу; уведомляет национального ответственного и Исполнительного директора.

Национальный ответственный и Исполнительный директор в течение 24 часов принимают решение об уведомлении компетентного центра социальной работы или полиции. О подозрении в уголовном преступлении сообщается компетентным органам без промедления; объединение не проводит собственного расследования уголовных преступлений и не берёт у ребёнка показаний сверх того, что ребёнок сам рассказал. Подозрение в нарушении настоящей политики, не являющемся уголовным преступлением, выясняется внутренним порядком в течение 15 дней.

На время разбирательства лицо, на которое пало подозрение, временно лишается всех задач, включающих работу с детьми. Результат разбирательства и меры, предусмотренные статьёй 23, вносятся в реестр.

Статья 22 — Конфиденциальность и учёт

Сообщения и всё, что становится известно в связи с ними, конфиденциальны. Личность сообщившего не раскрывается лицу, которого касается сообщение. Данные передаются только тем, кому необходимо знать их для защиты ребёнка, и компетентным органам.

Национальный ответственный ведёт реестр сообщений отдельно от других реестров объединения, с ограниченным доступом (национальный ответственный, Исполнительный директор, председатель Правления). Реестр хранится [[PLACEHOLDER: число]] лет, а в случае уведомления компетентных органов — пока длится их производство и [[PLACEHOLDER: число]] лет после этого.

VIII. МЕРЫ, ПОЛУЧАТЕЛИ ПОМОЩИ И ОТДЕЛЕНИЯ

Статья 23 — Меры

Нарушение настоящей политики влечёт, соразмерно тяжести: предупреждение и повторное обучение; постоянное лишение задач, включающих работу с детьми; прекращение волонтёрской деятельности; освобождение от должности в соответствии с Уставом; прекращение трудовых отношений в соответствии с договором и законом; прекращение членства (Устав, статья 37); расторжение сотрудничества с партнёром. Лицо, окончательно осуждённое за преступление против детей, никогда не может выполнять какие-либо задачи в объединении.

Статья 24 — Дети — получатели помощи

Если получателем средств является ребёнок или уязвимое лицо: заявку подаёт родитель, опекун или учреждение; посещение получателя помощи (Критерии распределения средств, раздел 9) проводят два человека в присутствии родителя или опекуна; средства выплачиваются поставщику или родителю, никогда — ребёнку; о получателе помощи публикуется только то, что допускает раздел 12 Критериев; история или фотография ребёнка — получателя помощи публикуется только с отдельного согласия обоих родителей или опекуна и только если это не может навредить ребёнку, о чём решает национальный ответственный.

Статья 25 — Отделения и партнёры

Руководитель отделения отвечает за применение настоящей политики в отделении. Отделение не проводит активностей с детьми без ответственного за защиту на мероприятии, утверждённого национальным ответственным. Договор или соглашение с клубом, школой или подрядчиком, участвующим в активности с детьми, содержит обязанность соблюдать настоящую политику и право объединения отстранить любое лицо, которое её нарушает.

IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 26 — Публикация и пересмотр

Краткое изложение политики публикуется на сайте объединения и не может обещать меньше, чем настоящая политика. Политика пересматривается после каждого крупного мероприятия, после каждого случая, предусмотренного частью VII, и не реже одного раза в год. Национальный ответственный представляет Правлению годовой отчёт: число мероприятий с детьми, число проинструктированных волонтёров, число сообщений и их результаты без персональных данных, извлечённые уроки.

Политика вступает в силу со дня её принятия Правлением. До избрания Правления его полномочия по настоящей политике осуществляет Собрание.